中 國 第 一 部以認證方式證明酒類產(chǎn)品質(zhì)量等級部門規(guī)范性文件---《食品質(zhì)量認證實施規(guī)則—酒類》，由國家認證認可監(jiān)督管理委員會、商務部正式發(fā)布。

  《食品質(zhì)量認證實施規(guī)則—酒類》的特點是：酒類產(chǎn)品質(zhì)量等級保證能力要求與國際組織相關(guān)要求一致，整合了GMP、GHP、HACCP認證基本要素，對酒類生產(chǎn)企業(yè)的良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、良好衛(wèi)生規(guī)范(GHP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)原理的應用，以及產(chǎn)品衛(wèi)生、理化、感官等方面提出了綜合性要求，為生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系及產(chǎn)品質(zhì)量認證提供“一站式”服務，通過一次認證活動對食品生產(chǎn)安全質(zhì)量保證能力及產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量水平做出全面評價，具有權(quán)威性、國際性、公正性。《食品質(zhì)量認證實施規(guī)則—酒類》適用于蒸餾酒、發(fā)酵酒、配制酒等飲料酒及食用酒精的質(zhì)量等級認證。認證模式為產(chǎn)品檢測和初始工廠檢查以及認證后的監(jiān)督檢查程序。

 

  《食品質(zhì)量認證實施規(guī)則—酒類》中明確了酒類認證標志，它是證明酒類產(chǎn)品質(zhì)量等級的證實性標示。通過酒類產(chǎn)品質(zhì)量等級認證的產(chǎn)品，可以使用國家食品質(zhì)量認證標志，作為向市場和消費者證明產(chǎn)品的質(zhì)量等級。

 

  國家認監(jiān)委有關(guān)人士稱，釀酒行業(yè)是中國食品工業(yè)中的重要行業(yè)之一，多年來對國民經(jīng)濟建設發(fā)揮了重要作用。尤其改革開放以來，釀酒行業(yè)快速發(fā)展，年平均增長率在百分之十以上。但同時該行業(yè)也出現(xiàn)了不計成本的低價傾銷和促銷，產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量和安全性令人擔憂，假冒名牌產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品、假酒中毒事件屢禁不止等問題，影響行業(yè)健康發(fā)展，擾亂了市場正常流通秩序。此規(guī)則就是為規(guī)范酒類企業(yè)生產(chǎn)，引導市場消費，保護消費者權(quán)益。

 

  他表示，隨著市場機制的完善，法制和誠信體系建設的發(fā)展，酒類企業(yè)逐步走向成熟，認證制度的建立必將對酒類企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮越來越大的作用。酒類產(chǎn)品認證制度的實施將為中國釀酒行業(yè)發(fā)展帶來新契機。

                   食品質(zhì)量認證實施規(guī)則──酒類

 

（2005年9月13日，國家認監(jiān)委[2005]27號）

 

1．目的和范圍

    1.1為維護消費者權(quán)益、引導消費，規(guī)范酒類認證工作，進一步促進中國酒類行業(yè)質(zhì)量安全水平的提高，創(chuàng)建中國酒類名牌產(chǎn)品和企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》，制定本規(guī)則。

    1.2 本規(guī)則規(guī)定了從事酒類質(zhì)量認證的認證機構(gòu)的認證受理、檢查和評定的程序及管理的基本要求。

    1.3 本規(guī)則對酒類生產(chǎn)企業(yè)的良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）、危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）原理的應用，以及產(chǎn)品衛(wèi)生、理化、感官等方面提出了要求，通過一次認證活動對酒類生產(chǎn)質(zhì)量保證能力及產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量水平做出全面評價。

    1. 4本規(guī)則適用于蒸餾酒、發(fā)酵酒、配制酒等飲料酒及食用酒精的質(zhì)量安全等級認證。

    2. 認證機構(gòu)要求

    從事酒類質(zhì)量安全認證活動的認證機構(gòu)，應當具備《中華人民共和國認證認可條例》規(guī)定的基本條件和從事酒類質(zhì)量認證的專業(yè)技術(shù)能力，應當滿足GB/T27065《產(chǎn)品認證機構(gòu)通用要求》的技術(shù)要求。國家認證認可監(jiān)督管理委員會在批準認證機構(gòu)從事酒類質(zhì)量安全認證過程中，應當征求商務部的意見。

 

    3. 認證人員要求

    認證檢查人員應當具備必要的酒類生產(chǎn)、食品質(zhì)量安全及認證審核、檢查等方面的教育、培訓或工作經(jīng)歷，并按照《認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T管理辦法》（質(zhì)檢總局2004年第61號令）有關(guān)規(guī)定，取得國家認證認可監(jiān)督管理委員會確定的人員認證機構(gòu)的執(zhí)業(yè)注冊資格。

 

    4．認證模式

    抽樣檢驗+初始工廠檢查+獲證后的監(jiān)督

    必要時，認證機構(gòu)可根據(jù)認證產(chǎn)品特點，采用GB/T27065《產(chǎn)品認證機構(gòu)通用要求》規(guī)定的其他認證模式或增加技術(shù)要求實施認證。認證機構(gòu)應就此制定相應的認證程序文件，并報國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案。

 

    5. 認證程序

    5.1認證申請

    5.2抽樣檢驗

    5.3初始工廠檢查

    5.4認證結(jié)果評價與批準

    5.5獲證后監(jiān)督

 

    6.認證實施

    6.1認證

    6.1.1認證產(chǎn)品單元劃分

    6.1.1.1認證產(chǎn)品單元按《酒類產(chǎn)品認證目錄》劃分。若同一產(chǎn)品單元有多種規(guī)格類型，按照國家標準或行業(yè)標準劃分；同一產(chǎn)品單元內(nèi)，若工藝和原料有較大差異，應視作不同的產(chǎn)品單元。

    6.1.1.2同一制造商，在不同生產(chǎn)場地生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品，應視作不同的認證產(chǎn)品單元。

    6.1.2申請人應向認證機構(gòu)提交正式申請書，并附以下申請資料：

    1)法律地位證明文件 (如《營業(yè)執(zhí)照》復印件、企業(yè)年檢登記證明復印件、稅務登記證明復印件)；

    2)法規(guī)要求的行政許可證件（如《衛(wèi)生許可證》、《生產(chǎn)許可證》復印件）；

    3)組織簡介（包括企業(yè)名稱、地理位置、歷史沿革、生產(chǎn)的產(chǎn)品、員工的情況、設備設施的狀況等）；

    4)廠區(qū)地理位置及廠區(qū)平面布局圖；

    5)申請認證產(chǎn)品清單（清單內(nèi)容至少包括：商標、品名、含量、規(guī)格類型）描述和工藝描述（包括產(chǎn)品的主要原輔材料、加工過程和成品的質(zhì)量特性、產(chǎn)品執(zhí)行標準復印件及標簽、適用消費對象、貯存和使用要求、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖及關(guān)鍵控制點的技術(shù)參數(shù)）；

    6)同一申請單元內(nèi)各個類型產(chǎn)品之間的一致性說明及其差異說明；

    7)近一年內(nèi)產(chǎn)品送質(zhì)檢、衛(wèi)生監(jiān)督檢測機構(gòu)檢測的檢驗報告復印件；

    8)省級商務主管部門出具的企業(yè)信譽證明材料；

    9)其它。

    6.2抽樣檢驗

    6.2.1檢驗樣本的獲得

    檢驗樣本采用抽樣的方式獲得。抽樣人員應為檢查組成員或認證機構(gòu)指派的人員；抽樣可以在企業(yè)現(xiàn)場檢查前進行，也可以在企業(yè)現(xiàn)場檢查時進行。

    樣本應當從工廠成品倉庫的合格品中隨機抽取。

    6.2.1.1抽樣原則

    認證產(chǎn)品單元為單一規(guī)格類型時，應從該規(guī)格類型的產(chǎn)品中抽樣。

    認證產(chǎn)品單元有多種規(guī)格類型的，應從中確定有代表性的產(chǎn)品規(guī)格類型，再從該規(guī)格類型的產(chǎn)品中抽樣。

    6.2.1.2抽樣方法

    按《酒類產(chǎn)品認證抽樣方法》執(zhí)行。

    6.2.1.3樣本及相關(guān)資料的處置

    檢驗完畢且結(jié)果無爭議后，除留存樣本外，其余樣本可按雙方約定的方式處理。其相關(guān)資料應歸入檢驗記錄檔案。

    6.2.2產(chǎn)品檢驗

    承擔認證檢測工作的檢測機構(gòu)應滿足GB/T15481《檢測和校準實驗室能力的通用要求》的技術(shù)要求，認證機構(gòu)應優(yōu)先選擇取得認可資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔認證檢測工作。

    檢測機構(gòu)應當在0個工作日內(nèi)完成檢驗。

    6.2.2.1檢驗依據(jù)

    按《酒類產(chǎn)品認證目錄》和《酒類產(chǎn)品認證檢驗方法》執(zhí)行。

    當產(chǎn)品執(zhí)行標準與《酒類產(chǎn)品認證目錄》中規(guī)定的產(chǎn)品標準不一致時，認證機構(gòu)應對認證產(chǎn)品與執(zhí)行標準的一致性進行驗證。

    6.2.2.2檢驗項目

    按照《酒類產(chǎn)品認證目錄》執(zhí)行。

    6.2.2.檢驗方法

    按照《酒類產(chǎn)品認證檢驗方法》及產(chǎn)品標準中的檢驗方法執(zhí)行。

    6.2.3利用其他檢驗結(jié)果

    如果申請人能就認證產(chǎn)品單元的產(chǎn)品提供滿足以下規(guī)定的檢驗報告，認證機構(gòu)可以此檢驗報告作為該產(chǎn)品抽樣檢驗的結(jié)果。

    1）檢驗報告由具有認可資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的；

    2）檢驗報告中所示抽樣方法、檢驗依據(jù)標準、檢驗項目、檢驗方法符合本文件6.2.1、6.2.2.1、6.2.2.2、6.2.2.3的規(guī)定；

    3）檢驗報告的簽發(fā)日期為最近6個月內(nèi)；

    4）檢驗樣本由第三方機構(gòu)抽取的；

    如果申請人提供的檢驗報告僅在檢驗項目方面不滿足本文件6.2.2.2的規(guī)定，則認證機構(gòu)應按本文件規(guī)定補充檢驗缺失的項目，其他項目檢驗結(jié)果可利用上述報告的結(jié)果。

    6.2.4感官品評

    6.2.4.1從事認證感官品評的品酒師應取得國家認證認可監(jiān)督管理委員會指定的人員認證機構(gòu)的執(zhí)業(yè)注冊資格

    6.2.4.2認證機構(gòu)應組織注冊品酒師組成七人以上專家組對認證產(chǎn)品按照《酒類產(chǎn)品認證目錄》中規(guī)定的產(chǎn)品標準或增加的技術(shù)要求進行感官品評檢測，自接收樣本之日起，應當在30個工作日內(nèi)出具報告。

    認證機構(gòu)增加的感官品評要求應報國家認監(jiān)委備案。

    6.3初始工廠檢查

    6.3.1檢查內(nèi)容

    初始工廠檢查的內(nèi)容為:產(chǎn)品質(zhì)量保證能力檢查+產(chǎn)品一致性檢查。

    6.3.1.1產(chǎn)品質(zhì)量保證能力檢查

    由認證機構(gòu)派出檢查組按照《酒類產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》對受檢查方進行產(chǎn)品質(zhì)量保證能力檢查。有相關(guān)法律法規(guī)要求的，認證機構(gòu)必須遵照檢查。

    6.3.1.2產(chǎn)品一致性檢查

    應在生產(chǎn)現(xiàn)場對申請認證的產(chǎn)品進行一致性檢查。若同一產(chǎn)品單元有多種規(guī)格類型的，至少應抽取一個規(guī)格類型重點核實以下內(nèi)容：

    1)認證產(chǎn)品的單件包裝標簽和外包裝箱標示上所標明信息應符合該產(chǎn)品的標準、技術(shù)規(guī)范和適用的國家有關(guān)標簽標準規(guī)定；

    2)認證產(chǎn)品標示的產(chǎn)品名稱、規(guī)格類型及性能指標應與抽樣檢驗報告一致；

    3)認證產(chǎn)品的主要原輔材料、加工工藝等應與申報資料一致。

    當有證據(jù)表明認證產(chǎn)品存在或可能存在不一致時，應對該產(chǎn)品抽取樣本進行現(xiàn)場見證試驗。樣本應從生產(chǎn)線末端或成品倉庫合格品中抽取。

    6.3.2初始工廠檢查應覆蓋申請認證產(chǎn)品的所有加工場所和所涉及的活動。

    6.3.3初始工廠檢查所需時間

    認證機構(gòu)應根據(jù)受檢查方的生產(chǎn)規(guī)模和認證產(chǎn)品單元數(shù)等因素確定檢查人日數(shù)，檢查時間應確保檢查的有效性。每個生產(chǎn)場所檢查人日數(shù)一般不得少于2人日數(shù)。

    6.4認證結(jié)果評價與批準

    6.4.1認證機構(gòu)應對產(chǎn)品抽樣檢驗和初始工廠檢查的結(jié)果進行綜合評價，并做出認證決定。

    6.4.2產(chǎn)品認證等級分為：優(yōu)級、一級、二級

    一級、二級產(chǎn)品在符合相應檢測要求和感官品評要求的基礎上，工廠質(zhì)量保證能力應符合《酒類產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》中“初級要求”的有關(guān)規(guī)定；優(yōu)級產(chǎn)品在符合相應檢測要求和感官品評要求的基礎上，工廠質(zhì)量安全管理體系應符合《酒類產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》“初級要求”和“高級要求”中不加“*”的規(guī)定；加“*”的規(guī)定作為企業(yè)持續(xù)改進的建議，不作為產(chǎn)品認證要求。

    6.4.3對于合格的申請人，認證機構(gòu)應按照有關(guān)要求確定認證等級，并頒發(fā)認證證書（每個申請單元頒發(fā)一張認證證書），準予使用認證標志。

    對于不合格的申請人，認證機構(gòu)應書面通知其不能頒證的原因。對于工廠檢查、產(chǎn)品檢驗和感官品評未達到申請人申請認證級別時，由認證機構(gòu)與申請人協(xié)商降等級處理；如申請人不同意降等級，按該不合格處理。

    6.5申請人如對認證決定有異議，可在接到認證決定10個工作日內(nèi)向認證機構(gòu)申訴。認證機構(gòu)自收到申訴之日起，應在一個月內(nèi)進行處理，并將處理結(jié)果書面通知申訴人。對處理結(jié)果仍有異議的，可以向國家認證認可監(jiān)督管理委員會提出申訴。

    6.6申請人認為認證機構(gòu)行為嚴重侵害了自身合法權(quán)益的，可以直接向國家認證認可監(jiān)督管理委員會投訴。

    6.7獲證后的監(jiān)督

    獲證后的監(jiān)督內(nèi)容為：產(chǎn)品質(zhì)量保證能力監(jiān)督檢查+產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查+產(chǎn)品監(jiān)督檢驗

    6.7.1監(jiān)督的頻次

    一般情況下，每年至少對工廠進行一次監(jiān)督檢查，兩次監(jiān)督檢查時間間隔不能超過12個月。若發(fā)生下述情況之一可增加監(jiān)督頻次：

    1）獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量安全問題或用戶提出嚴重投訴并經(jīng)查實為認證證書持有人責任的；

    2）認證機構(gòu)有足夠理由對獲證產(chǎn)品與認證要求的符合性提出質(zhì)疑時；

    3）有足夠的信息表明生產(chǎn)者、生產(chǎn)廠因變更組織機構(gòu)、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等，從而可能影響產(chǎn)品符合性或一致性時

    6.7.2產(chǎn)品質(zhì)量保證能力監(jiān)督檢查

    認證機構(gòu)應按《酒類產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》的規(guī)定進行監(jiān)督檢查。

    《酒類產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》中的1.1、1.3、2.1.2、2.4、5.2、5.4、5.5、5.9、7.5是每次監(jiān)督檢查時必查的項目，其他項目可以選查。獲得優(yōu)級產(chǎn)品認證的，監(jiān)督檢查時還必查《酒類產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》中3.2.4、3.2.8、3.3.4.1、3.3.6.3、3.3.7項目內(nèi)容。

    在證書有效期內(nèi)，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力監(jiān)督檢查應至少覆蓋《酒類產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》中的全部要求，以確保質(zhì)量安全管理體系的有效。

    工廠監(jiān)督檢查時間應根據(jù)受檢查方的生產(chǎn)規(guī)模和認證產(chǎn)品單元數(shù)等因素確定檢查人日數(shù)，檢查時間應確保檢查的有效性。

    每個生產(chǎn)場所檢查人日數(shù)一般不得少于1人日數(shù)。

    6.7.3產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查

    應在生產(chǎn)現(xiàn)場對認證產(chǎn)品進行一致性進行監(jiān)督檢查。若同一產(chǎn)品單元有多種規(guī)格類型的，至少應抽取一個規(guī)格類型重點核實以下內(nèi)容：

    1)認證產(chǎn)品的單件包裝標簽和外包裝箱標示上所標明信息應符合該產(chǎn)品的標準、技術(shù)規(guī)范和適用的國家有關(guān)標簽標準規(guī)定；

    2)認證產(chǎn)品標示的產(chǎn)品名稱、規(guī)格類型及性能指標應與抽樣檢驗報告/認證證書一致；

    3)認證產(chǎn)品的主要原輔材料、加工工藝等應與申報資料一致

    當有證據(jù)表明認證產(chǎn)品存在或可能存在不一致時，應對該產(chǎn)品抽取樣本進行現(xiàn)場見證試驗。樣本應從生產(chǎn)線末端或成品倉庫合格品中抽取。

    6.7.4產(chǎn)品監(jiān)督檢驗

    每次的產(chǎn)品監(jiān)督檢驗應對證書覆蓋產(chǎn)品的1/2以上進行產(chǎn)品監(jiān)督檢驗。

    產(chǎn)品監(jiān)督檢驗應在證書有效期內(nèi)對其覆蓋的所有產(chǎn)品檢驗一遍。

    承擔產(chǎn)品監(jiān)督檢驗的檢測機構(gòu)應滿足GB/T15481《檢測和校準實驗室能力的通用要求》的技術(shù)要求，認證機構(gòu)應優(yōu)先選擇取得認可資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔監(jiān)督檢驗工作。

    檢測機構(gòu)應當在20個工作日內(nèi)完成檢驗工作。

    認證機構(gòu)可根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量特性，按照《酒類產(chǎn)品認證目錄》規(guī)定檢驗項目或全項目實施檢驗。當產(chǎn)品執(zhí)行標準與《酒類產(chǎn)品認證目錄》中規(guī)定的產(chǎn)品標準不一致時，認證機構(gòu)還應對認證產(chǎn)品與執(zhí)行標準的一致性進行驗證。

    檢驗樣本應在工廠成品倉庫的合格品中隨機抽取。

    6.7.5利用其他檢驗結(jié)果

    同6.2.3規(guī)定

    6.7.6獲證后監(jiān)督結(jié)果的評價

    獲證后的監(jiān)督結(jié)果由認證機構(gòu)進行評價。

    評價合格者，可以繼續(xù)保持認證資格、使用認證標志。若在獲證后監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)不符要求的，則應在規(guī)定的時間內(nèi)完成糾正措施。逾期將撤銷認證證書、停止使用認證標志，并對外公告。

 

    7．認證證書

    7.1認證證書格式應當符合國家有關(guān)規(guī)定，由認證機構(gòu)制發(fā)

    認證證書包括以下基本內(nèi)容：

    1）中國食品質(zhì)量認證標志；

    2）申請人名稱；

    3）認證產(chǎn)品名稱、規(guī)格、商標或者系列名稱；

    4）生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)場所地址；

    5）認證模式；

    6）認證依據(jù)的標準或者技術(shù)法規(guī)；

    7)認證等級；

    8）發(fā)證日期和有效期；

    9）發(fā)證機構(gòu)和證書編號

    7.2認證證書的保持

    7.2.1 證書的有效性

    證書有效期為3年。認證機構(gòu)通過每年的監(jiān)督來確保酒類產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的持續(xù)有效性。

    認證證書持有人拒絕認證機構(gòu)對其實施監(jiān)督檢查的，認證機構(gòu)有權(quán)撤銷其認證證書。

    7.2.2認證產(chǎn)品的變更

    獲證產(chǎn)品的主要原輔材料、加工工藝或商標、名稱、規(guī)格類型等變更，證書持有人應向認證機構(gòu)提出變更申請。

    認證機構(gòu)對變更的內(nèi)容及提供的資料進行評審，確定是否可以變更或需抽樣檢驗，如需抽樣檢驗，檢驗合格后方能進行變更。

    7.2.3認證范圍的擴展與縮減

    7.2.3.1需要擴展的產(chǎn)品與已獲得認證的產(chǎn)品為同一單元時，應從認證申請開始辦理手續(xù)，認證機構(gòu)應檢查擴展的產(chǎn)品與已認證產(chǎn)品的一致性,確認原認證結(jié)果對擴展產(chǎn)品的有效性，針對差異做補充產(chǎn)品檢驗和（或）工廠檢查。

    如果擴展的產(chǎn)品與已獲得認證的產(chǎn)品不為同一單元時，應按初次認證的產(chǎn)品對待。

    對于新開發(fā)的產(chǎn)品，必須在產(chǎn)品研發(fā)達到模擬生產(chǎn)實際操作情況后，方可提出認證申請。

    7.2.3.2產(chǎn)品縮減生產(chǎn)場所，認證機構(gòu)應收回原有該生產(chǎn)場所的產(chǎn)品認證證書。

    同一申請單元的產(chǎn)品，停產(chǎn)12個月以上或不再生產(chǎn)，應更改/減少認證證書覆蓋的產(chǎn)品范圍。由認證機構(gòu)收回原認證證書，換發(fā)更改/減少覆蓋范圍的認證證書。

    7.3認證證書的使用

    按《認證證書和認證標志管理辦法》（國家質(zhì)檢總局2004年第63號令）執(zhí)行

    7.4認證的復評

    認證證書有效期截止前3個月，認證證書持有人可申請復評，復評程序同初次認證。

 

    8.認證標志

    8.1認證標志式樣

    

    在使用認證標志時，必須在認證標志下標注認證機構(gòu)名稱和認證證書號

    8.2標注方式

    認證證書持有人可在獲得認證的產(chǎn)品最終包裝物上標注認證標志。認證機構(gòu)應當對認證證書持有人使用認證標志的情況進行有效管理。

    8.3認證標志的使用

    按《認證證書和認證標志管理辦法》（國家質(zhì)檢總局2004年第63號令）執(zhí)行。認證標志使用時可以等比例放大或縮小，但不允許變形、變色。

 

    9．認證收費

     按照《國家計委國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認證收費管理辦法和收費標準的通知》（計價格[1999]1610號）收取認證費用。

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