2009年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨困難較多的一年，國(guó)際金融危機(jī)影響的持續(xù)蔓延、改革發(fā)展中不斷出現(xiàn)的各種新問(wèn)題、頻發(fā)的各類自然災(zāi)害等，不斷考驗(yàn)著省委、省政府和全省人民共克時(shí)艱、迎難而上的決心和意志。值得自豪的是，在省委、省政府采取的一系列堅(jiān)強(qiáng)有力的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策措施推動(dòng)之下，全省上下共同努力，實(shí)現(xiàn)了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的既定目標(biāo)。

  2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，全面完成規(guī)劃目標(biāo)的任務(wù)艱巨，用心謀劃下一個(gè)五年規(guī)劃的工作十分緊迫。對(duì)云南來(lái)說(shuō)，這是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的一年。胡錦濤總書記在云南考察工作時(shí)指出，云南要充分發(fā)揮作為我國(guó)通往東南亞、南亞重要陸上通道的優(yōu)勢(shì)，深化同東南亞、南亞和大湄公河次區(qū)域的交流合作，不斷提升沿邊開(kāi)放質(zhì)量和水平，使云南成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡。省委八屆八次全委會(huì)確定，把我省建設(shè)成為綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡。發(fā)展的航向已明確，發(fā)展的機(jī)遇時(shí)不我待。

  “去年各項(xiàng)工作的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)是寶貴的財(cái)富，中央和省委、省政府為云南制定的發(fā)展戰(zhàn)略是指路的航標(biāo)，這一切都給了我們不斷取得發(fā)展進(jìn)步的勇氣和信心?！眳⒓觾蓵?huì)的代表、委員談起新一年的發(fā)展大計(jì)，都不約而同地作出這樣的表示：信心，來(lái)自黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持，來(lái)自省委、省政府帶領(lǐng)全省人民不斷邁上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新臺(tái)階的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，來(lái)自中國(guó)面向西南開(kāi)放中云南重要戰(zhàn)略地位的不斷凸顯，來(lái)自全省上下在共同迎戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)“寒流”中凝聚起的團(tuán)結(jié)、堅(jiān)毅和果敢。

  抓牢機(jī)遇求發(fā)展

  回望2009年的不平凡歷程，展望2010年新的發(fā)展圖景，參加省兩會(huì)的代表、委員對(duì)新一年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，都表達(dá)了樂(lè)觀的預(yù)期和堅(jiān)定的信心。代表、委員們認(rèn)為，去年胡錦濤總書記在云南的重要講話、省委八屆八次全委會(huì)精神，本屆省兩會(huì)即將確定的我省未來(lái)的發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)，必將為云南謀求新發(fā)展、大發(fā)展鼓舞士氣、提振信心。

  談起新一年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，代俊峰等代表強(qiáng)調(diào)了科學(xué)發(fā)展的重要性。既要金山銀山，也要青山綠水和人民笑顏，近幾年，從政府到企業(yè)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，措施越來(lái)越扎實(shí)。在新的發(fā)展階段，“又好又快”對(duì)我省具有特別重要的意義。代表、委員們普遍看好云南依托自身豐富的自然及歷史文化資源謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省充滿信心。

  2010年1月1日，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，代表、委員們認(rèn)為這對(duì)云南的發(fā)展無(wú)疑是巨大機(jī)遇，使我省通過(guò)提高對(duì)外開(kāi)放水平促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的構(gòu)想展現(xiàn)出廣闊前景。如何抓住這一歷史機(jī)遇，把云南建成中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，成了大家熱議的話題。

  耿家盛委員是一位來(lái)自機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)一線的高級(jí)技師。他表示：“我們企業(yè)的拉絲設(shè)備、橡膠設(shè)備等在東南亞各國(guó)都非常受歡迎，這個(gè)廣闊的市場(chǎng)也是我們今后開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。中央和省里提出要把云南建設(shè)成為中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，這讓我們對(duì)繼續(xù)加快企業(yè)的改革發(fā)展、挖掘周邊國(guó)際市場(chǎng)潛力充滿了信心。”同時(shí)，耿家盛也期待省里能出臺(tái)更多具體、有效的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)拳頭產(chǎn)品，叫響云南品牌，鼓勵(lì)云南企業(yè)“走出去”，并幫助企業(yè)控制好對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的風(fēng)險(xiǎn)等。

  改善民生謀幸福

  高度關(guān)注和大力改善民生，是近年來(lái)我省在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中始終堅(jiān)持的重點(diǎn)。為人民群眾謀求更加幸福、和諧的生活，解決城鄉(xiāng)群眾在就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房、社會(huì)保障等各類民生問(wèn)題上的困難，一直是代表、委員們?cè)谑蓵?huì)中最熱門的話題之一。

  2009年，我省在發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面繼續(xù)加大投入力度，出臺(tái)系列措施促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)最低生活保障水平顯著提高，全面部署改善城鄉(xiāng)困難群眾住房條件的措施和辦法，邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快，城鄉(xiāng)人民的幸福指數(shù)不斷得到提高。

  代表、委員們充分肯定我省去年以來(lái)在改善民生方面做出的諸多努力，讓老百姓在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等民生問(wèn)題上得到越來(lái)越多的實(shí)惠和便利。同時(shí)，他們也帶來(lái)了大量的議案、提案，繼續(xù)關(guān)注各領(lǐng)域、各層面民生問(wèn)題的進(jìn)一步改善和解決?！拔覀兲岢龅囊庖?jiàn)、建議是為了讓老百姓的生活過(guò)得更幸福。我們也相信，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全省上下的共同努力，老百姓的生活會(huì)在新的一年得到新的改善和提高。”代表、委員們充滿信心地表示。

  針對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的具體問(wèn)題，代表、委員們也提出了許多具體的意見(jiàn)和建議。衡新華委員一直關(guān)注群眾“看病難”問(wèn)題，今年她建議規(guī)范住院醫(yī)生的培養(yǎng)制度，幫助醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生打牢基礎(chǔ)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)。她說(shuō)：“這幾年，我們提出的各項(xiàng)建議逐步得到落實(shí)，省里不斷加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，不斷推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體系的改革，農(nóng)村、社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生工作越來(lái)越受到重視，相信通過(guò)這些努力，老百姓一定能夠享受到越來(lái)越好、越來(lái)越便利的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?！焙斡缿c代表建議：“一些社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)醫(yī)院的衛(wèi)生條件、醫(yī)療條件還有待改善，建議加大對(duì)社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)醫(yī)院的管理和投入，這也是緩解群眾看病難、看病貴的一個(gè)渠道。”李琪代表關(guān)注的則是就業(yè)問(wèn)題：“要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)、再就業(yè)政策的長(zhǎng)效機(jī)制，確定長(zhǎng)期的政策基本框架。同時(shí)，規(guī)范財(cái)政支持機(jī)制，加大對(duì)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的投入。”

  維護(hù)穩(wěn)定促和諧

  社會(huì)和諧穩(wěn)定是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，維護(hù)好城鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面，是全省各族人民共同的心愿。2009年，盡管我省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨較多的問(wèn)題和困難，但在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省始終堅(jiān)定不移地努力保持和諧穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定，全省各族人民安居樂(lè)業(yè)、生活幸福。

  對(duì)于去年以來(lái)我省在加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局、繼續(xù)推進(jìn)平安和諧云南建設(shè)等方面所做出的努力和取得的成績(jī)，代表、委員們紛紛稱許。總結(jié)去年以來(lái)在保穩(wěn)定、促和諧工作中取得的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，代表、委員們也紛紛表示，和諧穩(wěn)定的局面來(lái)之不易，在新的一年，繼續(xù)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面，我們有信心，也有決心。

  一直關(guān)注農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的程達(dá)委員說(shuō)：“近年來(lái)，隨著中央對(duì)‘三農(nóng)’工作的高度重視和扶持力度的加強(qiáng)，我省各級(jí)政府始終把農(nóng)業(yè)擺在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位和優(yōu)先位置，全省地方財(cái)政支農(nóng)支出連年增長(zhǎng)。”各級(jí)政府不斷增加的支農(nóng)投入，極大地促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定。同時(shí)，程達(dá)建議，為了解決農(nóng)村仍然存在的一些問(wèn)題，還需要不斷提高行政效率、建立支農(nóng)資金績(jī)效評(píng)級(jí)體系等，努力縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

  武華等代表建議加強(qiáng)文化建設(shè)。這幾年，人民群眾生活水平逐漸提高，對(duì)文化生活的需求也在不斷增長(zhǎng)，我省高度重視文化藝術(shù)的發(fā)展，加大對(duì)文化事業(yè)的投入，豐富了人民群眾的文化生活。建議更好地發(fā)揮文化館、少年宮的作用，讓更多群眾享受到豐富的文化生活，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

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